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"掛證",再也玩不下去了!
2017-01-09 17:54:21

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       12月26日,浙江省住建廳發(fā)文,要求推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。其中,“人員信息采集錄入”一章尤其值得注意!

       一級(jí)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人,要補(bǔ)充上傳執(zhí)業(yè)、職稱、崗位、職業(yè)證書掃描件。

       人員信息需要通過(guò)二代身份證閱讀方式錄入信息庫(kù),以身份證號(hào)碼判別人員的唯一性。一個(gè)人可以擁有多類資格或職稱,但只能在一家企業(yè)執(zhí)業(yè)(從業(yè))。

       政策力度很大!先實(shí)名,再上傳證書,從根本上杜絕了“掛證”的生存空間。特別是“一人多證,多個(gè)單位掛靠”這種情況。

  “掛證”快玩不下去了  

       今年10月,住建部226號(hào)文簡(jiǎn)化了建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),取消一、二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)一級(jí)建造師、中級(jí)以上職稱等人員數(shù)量的考核,三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)依然保留。

       而這次的政策,對(duì)“掛證”的查處,不僅在范圍上有所擴(kuò)大,在力度上也是空前的!不僅要查一建“掛證”,現(xiàn)在職稱證書、職業(yè)技能證書、崗位證書的掛靠也要查,并且是要完全實(shí)名,一個(gè)不漏,一查到底。

       監(jiān)管方式也發(fā)生重大改變!對(duì)“掛靠”的查處,以往主要依靠住建部門通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)“掛證”。現(xiàn)在不同了,“掛證”人員要自己給自己“下套”。

       由企業(yè)或“掛證”人員上傳身份信息和證書掃描件,是否要“掛靠”,是否要“自斷后路”,完全掌握在自己手里。要知道,一旦信息入庫(kù),如果要查“掛證”,一秒鐘就能找到你!

       簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,有的“跳槽”轉(zhuǎn)掛三級(jí)資質(zhì),現(xiàn)在也不可能了??傊痪湓?,“掛證”沒(méi)得耍了!

  “四庫(kù)一平臺(tái)”威力大爆發(fā)!  

       不僅如此,接下來(lái)將實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”。今后,有關(guān)建筑業(yè)的行政許可、審批,都將圍繞“四庫(kù)一平臺(tái)”展開,一切以平臺(tái)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)!

       “四庫(kù)一平臺(tái)”監(jiān)管的范圍明顯擴(kuò)大!不僅僅是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào),監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)檢、造價(jià)等企業(yè)資質(zhì)的申報(bào),所涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)、人員信息、工程項(xiàng)目,均以“四庫(kù)一平臺(tái)”的信息為準(zhǔn)。

       未錄入省信息平臺(tái)的企業(yè)、注冊(cè)人員及其他相關(guān)人員、工程項(xiàng)目信息不予認(rèn)定。

       作為全國(guó)數(shù)一數(shù)二的建筑“強(qiáng)省”,全國(guó)第一個(gè)全面實(shí)行資質(zhì)申報(bào)、審批“智能化”試點(diǎn)的省份,浙江的政策有一定的代表性和示范性。特別是有關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、信用,直接影響著企業(yè)的招投標(biāo)和社會(huì)信譽(yù),大家一定要重點(diǎn)關(guān)注!

1.監(jiān)管范圍擴(kuò)大

       不再限于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào),監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)檢、造價(jià)資質(zhì)的申報(bào),都要以平臺(tái)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2.合同備案、施工許可、竣工備案,全部電子化操作

        新開工的項(xiàng)目,將以施工許可為核心,關(guān)聯(lián)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)與施工合同備案、施工許可、竣工備案三個(gè)環(huán)節(jié),直接在平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行申報(bào)、受理、審批,并通過(guò)系統(tǒng)打印施工許可證。

3.“信用”權(quán)重更大

       整個(gè)文件的主旨,就是在“四庫(kù)一平臺(tái)”的基礎(chǔ)上,“推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)”。以“四庫(kù)一平臺(tái)”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),隨時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一旦有失信及不良行為,企業(yè)(人員)信用信息動(dòng)態(tài)發(fā)布,并在平臺(tái)向全社會(huì)公示。逐步建立起誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制!

4.有效業(yè)績(jī)公示5年

       企業(yè)業(yè)績(jī)經(jīng)審核同意后,錄入工程業(yè)績(jī)庫(kù)。一旦企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中使用該項(xiàng)業(yè)績(jī),該業(yè)績(jī)公示5年。技術(shù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人業(yè)績(jī)也是如此。一旦企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中使用該名技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)人員)的個(gè)人業(yè)績(jī),業(yè)績(jī)也將公示5年。

5.省、市、縣三級(jí)監(jiān)管“一張網(wǎng)”

       建筑業(yè)所有的數(shù)據(jù)都要入庫(kù)。信息入庫(kù)前,必須要經(jīng)過(guò)市(或縣)建設(shè)主管部門審核。審核入庫(kù)后,部分人員還要由省廳組織專家進(jìn)行認(rèn)定。以“職稱人員”為例,錄入企業(yè)基本信息后,下載人員庫(kù)中已有的人員信息,補(bǔ)充職稱證書掃描件,由市(或縣)建設(shè)主管部門審核。審核入庫(kù)后,再由省廳組織專家進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定通過(guò),才能作為有效證書使用。

6.工程項(xiàng)目信息可變更

       2009年至2015年7月15日之前開工的工程項(xiàng)目,未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的,企業(yè)可以發(fā)起信息變更申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)厥校ɑ蚩h)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)后入庫(kù)。

       已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的工程項(xiàng)目,不允許變更或修改數(shù)據(jù)。

7.人員變更

       原聘用企業(yè)通過(guò)密鑰將該人員從本企業(yè)人員目錄中解鎖,由現(xiàn)聘用企業(yè)將該人員從信息庫(kù)中抓取,通過(guò)二代身份證閱讀方式將該人員變更至本企業(yè)。

  兩點(diǎn)建議  

       1.抓緊完善“四庫(kù)一平臺(tái)”中,企業(yè)人員信息、企業(yè)代表業(yè)績(jī)、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)等信息

       2.“掛證”人員該放手了。以后監(jiān)管措施會(huì)越來(lái)越完善,處罰措施會(huì)更嚴(yán)厲!

文件原文

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息平臺(tái)應(yīng)用管理的通知

各市建委(建設(shè)局),寧波市城市管理局:

       為有效推進(jìn)我省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式,提高我省建筑市場(chǎng)信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的工作目標(biāo),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省信息平臺(tái)”)應(yīng)用管理提出如下要求,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、建設(shè)目標(biāo)

       1.實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息采集全面化、業(yè)務(wù)管理常態(tài)化,省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),資源共享。

       2.充分利用信息技術(shù),對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)(資格)等行政審批網(wǎng)上電子化實(shí)時(shí)對(duì)接,“施工許可”等行政許可網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),為我省建筑市場(chǎng)行政決策、動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

       3.建立誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)(人員)信用信息動(dòng)態(tài)發(fā)布,初步形成建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)自律。

二、數(shù)據(jù)采集錄入

        省信息平臺(tái)數(shù)據(jù)采集采用“現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源整合入庫(kù)”和“企業(yè)補(bǔ)充完善信息、市(或縣)建設(shè)主管部門一級(jí)審核入庫(kù)”的模式。

        (一)企業(yè)信息采集錄入

        1.已有資質(zhì)企業(yè):通過(guò)省信息平臺(tái)企業(yè)版下載本企業(yè)信息,按照要求補(bǔ)充缺失信息后報(bào)市(或縣)建設(shè)主管部門審核。

        2.新申報(bào)資質(zhì)企業(yè):通過(guò)省信息平臺(tái)企業(yè)版填報(bào)企業(yè)相關(guān)信息(包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職稱人員及能相關(guān)聯(lián)的注冊(cè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、特種作業(yè)人員等),報(bào)市(或縣)建設(shè)主管部門審核。

        以上企業(yè)信息由市(或縣)建設(shè)主管部門審核相關(guān)證明材料原件后入庫(kù)。

        3.省外企業(yè):按照《浙江省省外建筑業(yè)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理暫行辦法》(浙建〔2015〕3號(hào))辦理進(jìn)浙備案手續(xù)后,企業(yè)相關(guān)信息在省信息平臺(tái)發(fā)布,包括企業(yè)基本信息、進(jìn)浙業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人信息和進(jìn)浙備案人員信息等。

        (二)人員信息采集錄入

        1.人員信息類別:分為注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。

        ⑴注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員:錄入企業(yè)基本信息后,先同步下載注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息,補(bǔ)充執(zhí)業(yè)證書掃描件后,報(bào)市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫(kù)。

        ⑵職稱人員:錄入人員基本信息并補(bǔ)充職稱證書掃描件后,報(bào)市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫(kù)。

        審核入庫(kù)的職稱人員由廳政務(wù)辦理中心組織專家根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定通過(guò)的職稱人員可在企業(yè)申報(bào)相關(guān)資質(zhì)的時(shí)候使用;認(rèn)定不通過(guò)的人員可以進(jìn)行人員信息變更,市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫(kù)后,由廳政務(wù)中心重新認(rèn)定。

        ⑶現(xiàn)場(chǎng)管理人員(包括檢測(cè)崗位人員):錄入企業(yè)基本信息后,先下載崗位人員信息,補(bǔ)充崗位證書掃描件后,報(bào)市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫(kù)(注:目前現(xiàn)場(chǎng)管理人員和特種作業(yè)人員可以自行添加信息,后期將調(diào)整為下載)。

        ⑷技術(shù)工人:錄入企業(yè)基本信息后,先下載技術(shù)工人信息,補(bǔ)充職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能證書掃描件后,報(bào)市(或縣)建設(shè)主管部門審核入庫(kù)(由省外建設(shè)主管部門及其他部門人員頒發(fā)證書的技術(shù)工人入庫(kù)方式待定)。

        所有人員信息需要通過(guò)二代身份證閱讀方式錄入信息庫(kù),以身份證號(hào)碼判別人員的唯一性----一個(gè)人可以擁有多類資格或職稱,但只能在一家企業(yè)執(zhí)業(yè)(從業(yè))。

        2.人員變更聘用企業(yè):原聘用企業(yè)通過(guò)密鑰將該人員從本企業(yè)人員目錄中解鎖,由現(xiàn)聘用企業(yè)將該人員從信息庫(kù)中抓取,通過(guò)二代身份證閱讀方式將該人員變更至本企業(yè)。

        ⑴注冊(cè)建造師:根據(jù)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》(建市〔2008〕48號(hào))的有關(guān)規(guī)定,擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師,在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前,不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)。

        注冊(cè)建造師在省信息平臺(tái)內(nèi)有在建工程項(xiàng)目的,廳政務(wù)中心將不予辦理企業(yè)變更手續(xù)。

        ⑵特殊情況:與聘用人員解除勞動(dòng)合同關(guān)系后,企業(yè)無(wú)故不將其在省信息平臺(tái)內(nèi)解鎖的,該人員可向市(或縣)建設(shè)主管部門(注冊(cè)建造師向廳政務(wù)辦理中心)提出變更申請(qǐng)并提交解聘證明原件。經(jīng)向原聘用企業(yè)核實(shí),聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒(méi)有提供書面反對(duì)意見(jiàn)和相關(guān)證明材料的,市(或縣)建設(shè)主管部門、廳政務(wù)辦理中心可在省信息平臺(tái)內(nèi)將該人員強(qiáng)制解鎖。

        3.技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)人員)個(gè)人業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)錄入:

        企業(yè)登錄省信息平臺(tái)企業(yè)版,進(jìn)入“申請(qǐng)某類別最低等級(jí)資質(zhì)時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)采集”功能,在本企業(yè)備案的注冊(cè)人員和職稱人員中選擇擬作為某項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人的人員,填寫“技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)人員)基本情況及業(yè)績(jī)表”內(nèi)容,填寫完成后上報(bào)。

        企業(yè)上報(bào)后,該表中的相關(guān)業(yè)績(jī)信息將在省信息平臺(tái)上公示10個(gè)工作日(代表工程業(yè)績(jī)公示網(wǎng)址:http://115.29.2.37:8080/gcyj.php)。在公示期間無(wú)涉及投訴舉報(bào)的,該名技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)人員)基本情況及業(yè)績(jī)可以在目前在職的企業(yè)中使用,作為辦理最低等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)及變更技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的依據(jù)。一旦企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中使用該名技術(shù)負(fù)責(zé)人(或技術(shù)人員)的個(gè)人業(yè)績(jī),該業(yè)績(jī)將公示5年。

        (三)房屋建筑和市政公用工程項(xiàng)目信息采集錄入

        1.工程監(jiān)管庫(kù)信息錄入

        ⑴2009年至2015年7月15日之前開工的工程項(xiàng)目:

        ①信息入庫(kù):省信息平臺(tái)已將各市建設(shè)主管部門上報(bào)的在此期間頒發(fā)的施工許可證信息導(dǎo)入后臺(tái)。企業(yè)登錄省信息平臺(tái)企業(yè)版后,通過(guò)“工程項(xiàng)目”——“歷史信息補(bǔ)錄模塊”,將工程項(xiàng)目信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)并補(bǔ)充其他相關(guān)數(shù)據(jù),項(xiàng)目經(jīng)理則通過(guò)身份證號(hào)碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)。企業(yè)可以申報(bào)該項(xiàng)目的竣工備案(目前完工階段只需上傳五方主體竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料)等流程。

        工程項(xiàng)目所在地市(或縣)建設(shè)主管部門甄別企業(yè)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),確認(rèn)后工程項(xiàng)目信息正式錄入監(jiān)管庫(kù)。

        ②變更流程:還未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的上述建設(shè)項(xiàng)目,除建設(shè)地址(建設(shè)地址變更需重新辦理施工許可證)外,允許由企業(yè)發(fā)起信息變更申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)厥校ɑ蚩h)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)后入庫(kù)。(注:Ⅰ.建筑面積變更需要附上規(guī)劃審批材料;Ⅱ.老版施工許可證信息變更,可通過(guò)平臺(tái)“歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄-施工許可變更打印”打印新版施工許可證;Ⅲ.新版施工許可證信息變更,可通過(guò)平臺(tái)“歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄-施工許可變更打印”將變更內(nèi)容打印到已下發(fā)施工許可證的備注欄中)

        已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的工程項(xiàng)目不允許變更或修改數(shù)據(jù)。如確需補(bǔ)錄和勘誤的,需由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門正式行文書面申請(qǐng),并在省信息平臺(tái)公示一個(gè)月后再錄入監(jiān)管庫(kù)。

        ⑵2015年7月15日(含)后開工的工程項(xiàng)目:

        ①信息入庫(kù):以施工許可為核心,關(guān)聯(lián)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)與施工合同備案、施工許可、竣工備案三個(gè)環(huán)節(jié),直接在省信息平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行申報(bào)、受理、審批,并通過(guò)系統(tǒng)打印施工許可證。

        2015年7月15日(含)后開工的工程項(xiàng)目施工許可證由系統(tǒng)自動(dòng)采集,原則上不予補(bǔ)錄。

        ②變更流程:由企業(yè)發(fā)起信息變更申請(qǐng),當(dāng)?shù)厥校ɑ蚩h)主管部門審核確認(rèn)后入庫(kù)。(注:可通過(guò)“工程項(xiàng)目-施工許可-施工許可變更打印”將變更內(nèi)容打印到已下發(fā)施工許可證的備注欄中)

        ⑶2015年1月1日后開工的專業(yè)工程:

        由專業(yè)承包單位通過(guò)省信息平臺(tái)中“工程項(xiàng)目”--“專業(yè)承包業(yè)績(jī)(2015.1.1后)”模塊下的“專業(yè)承包企業(yè)補(bǔ)錄”功能,輸入總承包項(xiàng)目施工許可證編號(hào)關(guān)聯(lián)總承包項(xiàng)目有關(guān)信息,同時(shí)添加專業(yè)承包項(xiàng)目信息,上傳專業(yè)分包合同、分部(分項(xiàng))工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等附件材料后,上報(bào)總承包企業(yè)進(jìn)行信息確認(rèn)??偝邪髽I(yè)通過(guò)平臺(tái)中“工程項(xiàng)目”--“專業(yè)承包業(yè)績(jī)(2015.1.1后)”模塊下的“總承包單位確認(rèn)”功能,進(jìn)行信息確認(rèn)后,上報(bào)發(fā)放該項(xiàng)目施工許可證的市(或縣)建設(shè)主管部門,由其通過(guò)管理版“工程項(xiàng)目--專業(yè)承包業(yè)績(jī)(2015.1.1后)”模塊下“專業(yè)承包業(yè)績(jī)審核”功能,審核通過(guò)后錄入工程監(jiān)管庫(kù)。

       總承包企業(yè)需在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)專業(yè)分包項(xiàng)目信息進(jìn)行確認(rèn)并上報(bào)至項(xiàng)目所在地發(fā)放施工許可證建設(shè)主管部門審核。若總承包企業(yè)超過(guò)3個(gè)工作日未進(jìn)行確認(rèn),項(xiàng)目所在地發(fā)放施工許可證建設(shè)主管部門需對(duì)總承包企業(yè)下發(fā)督促單,督促總承包企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)??偝邪髽I(yè)需先回復(fù)督促單內(nèi)容,然后進(jìn)行確認(rèn)上報(bào);若總承包企業(yè)在建設(shè)主管部門下發(fā)督促單后,仍未進(jìn)行確認(rèn)的項(xiàng)目,系統(tǒng)里會(huì)標(biāo)記總承包企業(yè)未確認(rèn)情況,同時(shí)可以由項(xiàng)目所在地發(fā)放施工許可證建設(shè)主管部門直接進(jìn)行審核,審核通過(guò)的進(jìn)入監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。

        ⑷2015年1月1日后開工的單獨(dú)立項(xiàng)的專業(yè)工程(如二次裝修等):

        在省信息平臺(tái)內(nèi)按照施工許可證審批流程辦理。在合同備案中的“項(xiàng)目分類”欄目,應(yīng)選擇“單獨(dú)立項(xiàng)專業(yè)工程”,施工許可證編號(hào)在房屋建筑工程01、市政公用工程02基礎(chǔ)上,新設(shè)立03編號(hào)的施工許可證,以進(jìn)行標(biāo)識(shí)區(qū)分。

2.工程業(yè)績(jī)庫(kù)信息采集錄入

        我省建筑業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)擬用作代表工程業(yè)績(jī)的項(xiàng)目需進(jìn)入工程業(yè)績(jī)庫(kù)。

        (1)省內(nèi)房屋建筑和市政公用總承包工程項(xiàng)目

        企業(yè)只能選擇已經(jīng)錄入工程監(jiān)管庫(kù)的省內(nèi)工程項(xiàng)目作為本企業(yè)的代表工程業(yè)績(jī)。

        企業(yè)登錄省信息平臺(tái)企業(yè)版,通過(guò)“企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)采集”—“總承包業(yè)績(jī)采集”,選擇工程監(jiān)管庫(kù)中已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的總承包項(xiàng)目信息,同時(shí)上傳“附件材料”所需要的內(nèi)容,檢查確認(rèn)無(wú)誤,上報(bào)并打印帶條形碼的“企業(yè)工程業(yè)績(jī)信息表”,企業(yè)在申請(qǐng)表封面上加蓋公章后,攜申請(qǐng)表及“附件材料”原件到廳政務(wù)辦理中心提出審核申請(qǐng)。廳政務(wù)辦理中心組織專家審核同意后,將該項(xiàng)目錄入工程業(yè)績(jī)庫(kù),并在省信息平臺(tái)進(jìn)行公示,一旦企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中使用該項(xiàng)業(yè)績(jī),該業(yè)績(jī)公示5年。

        (2)省內(nèi)其他類型總承包項(xiàng)目、省內(nèi)2014年12月31日(含)前開工的專業(yè)項(xiàng)目和省外項(xiàng)目工程

        企業(yè)登錄省信息平臺(tái)企業(yè)版,通過(guò)“企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)采集”—“總承包業(yè)績(jī)采集”或“專業(yè)承包業(yè)績(jī)采集”功能,填寫、上報(bào)、打印帶條形碼的“企業(yè)工程業(yè)績(jī)信息表”,同時(shí)上傳“附件材料”所需要的內(nèi)容,在申請(qǐng)表封面上加蓋公章后,攜申請(qǐng)表及“附件材料”原件到廳政務(wù)辦理中心提出審核申請(qǐng)。廳政務(wù)辦理中心組織專家審核同意后,將該項(xiàng)目錄入工程業(yè)績(jī)庫(kù),并在省信息平臺(tái)進(jìn)行公示,一旦企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中使用該項(xiàng)業(yè)績(jī),該業(yè)績(jī)公示5年。

        (3)省內(nèi)2015年1月1日(含)后開工的建筑工程與市政公用類專業(yè)承包項(xiàng)目企業(yè)只能選擇已經(jīng)錄入工程監(jiān)管庫(kù)的省內(nèi)工程項(xiàng)目作為本企業(yè)的代表工程業(yè)績(jī)。

        企業(yè)登錄省信息平臺(tái)企業(yè)版,通過(guò)“企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)采集”—“專業(yè)承包業(yè)績(jī)采集”功能,選擇工程監(jiān)管庫(kù)中已經(jīng)審核通過(guò)的專業(yè)承包項(xiàng)目信息,同時(shí)上傳“附件材料”所需要的內(nèi)容,檢查確認(rèn)無(wú)誤,上報(bào)并打印帶條形碼的“企業(yè)工程業(yè)績(jī)信息表”,企業(yè)在申請(qǐng)表封面上加蓋公章后,攜申請(qǐng)表及“附件材料”原件到廳政務(wù)辦理中心提出審核申請(qǐng)。廳政務(wù)辦理中心組織專家審核同意后,將該項(xiàng)目錄入工程業(yè)績(jī)庫(kù),并在省信息平臺(tái)進(jìn)行公示,一旦企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中使用該項(xiàng)業(yè)績(jī),該業(yè)績(jī)公示5年。

        (4)2015年1月1日(含)后單獨(dú)立項(xiàng)的專業(yè)承包項(xiàng)目工程(如二次裝修、古建筑、環(huán)境工程等)

        企業(yè)只能選擇已經(jīng)錄入工程監(jiān)管庫(kù)的省內(nèi)工程項(xiàng)目作為本企業(yè)的代表工程業(yè)績(jī)。

        企業(yè)登錄省信息平臺(tái)企業(yè)版,通過(guò)“企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)采集”—“專業(yè)承包業(yè)績(jī)采集”功能,在是否“建設(shè)單位直接發(fā)包單獨(dú)立項(xiàng)專業(yè)工程”中選擇“是”,輸入施工許可證編號(hào)關(guān)聯(lián)監(jiān)管庫(kù)中已有項(xiàng)目信息,其中中標(biāo)日期、總承包項(xiàng)目信息、總承包單位信息不需填寫,關(guān)聯(lián)成功后上傳“附件材料”所需要的內(nèi)容,檢查確認(rèn)無(wú)誤,上報(bào)并打印帶條形碼的“企業(yè)工程業(yè)績(jī)信息表”,企業(yè)在申請(qǐng)表封面上加蓋公章后,攜申請(qǐng)表及“附件材料”原件到廳政務(wù)辦理中心提出審核申請(qǐng)。廳政務(wù)辦理中心組織專家審核同意后,將該項(xiàng)目錄入工程業(yè)績(jī)庫(kù),并在省信息平臺(tái)進(jìn)行公示,一旦企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中使用該項(xiàng)業(yè)績(jī),該業(yè)績(jī)公示5年。

      (四)信用信息采集錄入

      1.良好行為信息錄入:企業(yè)承建的房屋建筑和市政工程申報(bào)省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程和“省標(biāo)化工地”的,應(yīng)登錄省信息平臺(tái)企業(yè)端,通過(guò)“評(píng)標(biāo)評(píng)優(yōu)申請(qǐng)”功能,選擇工程監(jiān)管庫(kù)中已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的總承包項(xiàng)目信息,確認(rèn)無(wú)誤后,上報(bào)并打印帶條形碼的“參評(píng)項(xiàng)目基本情況表”。省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程、“省標(biāo)化工地”評(píng)選結(jié)束后,評(píng)選結(jié)果將自動(dòng)導(dǎo)入省信息平臺(tái)。

      2.不良行為信息錄入:

      ⑴以省建設(shè)廳公開發(fā)布相關(guān)文件為依據(jù),包括:受到暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰、惡意拖欠民工工資造成惡劣影響、申報(bào)資質(zhì)時(shí)弄虛作假、轉(zhuǎn)包違法分包掛靠以及上報(bào)虛假信息資料等違法違規(guī)行為等信息。

      ⑵各市建設(shè)主管部門認(rèn)為需要在省信息平臺(tái)公示的不良行為信息,由各市建設(shè)主管部門行文書面上報(bào),經(jīng)省建筑業(yè)管理局審核同意后錄入省信息平臺(tái)。

三、數(shù)據(jù)應(yīng)用

      1.建筑市場(chǎng)活動(dòng)所有相關(guān)數(shù)據(jù)必須錄入省信息平臺(tái)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)、重新核定、變更、換證等必須通過(guò)省信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)審查;新申報(bào)資質(zhì)的企業(yè)必須是已入庫(kù)企業(yè)。

      2.申請(qǐng)省標(biāo)化工地、省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目必須是已入庫(kù)工程,且項(xiàng)目的相關(guān)信息必須填寫真實(shí)全面。

      3.各地建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以省信息平臺(tái)發(fā)布的企業(yè)、項(xiàng)目和人員信息為準(zhǔn)。

      4.對(duì)提供虛假信息的企業(yè),依法予以警告,責(zé)令限期整改,并作為不良行為記錄在省信息平臺(tái)上公示。企業(yè)、人員應(yīng)對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),并及時(shí)更新。

      如企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假的代表工程業(yè)績(jī)、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))的規(guī)定,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)將不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);對(duì)于已經(jīng)取得資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬(wàn)元的罰款,申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。同時(shí),對(duì)提供虛假信息的企業(yè),依法予以警告,責(zé)令限期整改,并作為不良行為記錄在省信息平臺(tái)上公示。

      5.自2015年7月15日起,全省企業(yè)申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,所涉及的企業(yè)、注冊(cè)人員及其他相關(guān)人員、工程項(xiàng)目以省信息平臺(tái)發(fā)布的信息為準(zhǔn)。未錄入省信息平臺(tái)的企業(yè)、注冊(cè)人員及其他相關(guān)人員、工程項(xiàng)目信息不予認(rèn)定。

四、數(shù)據(jù)保密和安全

      省、市、縣建設(shè)主管部門應(yīng)建立本級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)保密和安全機(jī)制,做好相應(yīng)保密和安全工作。

      1.建立實(shí)名制數(shù)據(jù)管理機(jī)制。參與省信息平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)審核、維護(hù)等內(nèi)容的操作人員都必須實(shí)名登記,詳細(xì)記錄登錄人員、起止時(shí)間、批準(zhǔn)人等事項(xiàng)內(nèi)容,更換人員時(shí)需辦理變更手續(xù),并記錄變更后有關(guān)信息。按照“誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)現(xiàn)操作有痕跡、全過(guò)程監(jiān)控。數(shù)據(jù)管理人員要保管好自己的密碼,初次登錄后應(yīng)立即更改相關(guān)的密碼,不得將密碼告知無(wú)關(guān)人員。原操作人員調(diào)離后,應(yīng)及時(shí)更改相應(yīng)密碼。

      2.數(shù)據(jù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保密要求,不得擅自對(duì)外提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的各項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息。

      3.各級(jí)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)操作、數(shù)據(jù)庫(kù)使用、用戶身份認(rèn)證等環(huán)節(jié)的權(quán)限管理,防止越權(quán)操作,確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

      4.杭州、寧波市要每周對(duì)自建系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)做一次完全備份,每天做一次增量備份,以保證數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)安全。各級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)信息更新后,原有信息應(yīng)定期備案保留,形成歷史記錄備查。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳          

2016年12月22日              

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